2.5天休假安排,不是现在才提出来的旅游安排、目前亟需尽快复工复产的时候,提出这个问题就显得更加迫切和引人注目。
一、早在2015年,国务院办公厅就提出来2.5天休假的弹性休假建议。
2015年,国务院办公厅就下发了《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》,明确要求:
1、落实职工带薪休假;
2、鼓励错峰休假;
3、鼓励弹性作息;
其中所谓的弹性作息就是要求有条件的地方和单位可以根据本地、本单位的实际情况,依法优化、调整夏季作息安排,让职工每周五下午可以与周末结合,为外出休闲度假创造有利条件。
二、《意见》是倡导、鼓励性的,并不是刚性约束,主要是给予有关地区、部门、单位以弹性空间,根据当地和部门实际,弹性调整作息时间,给旅游创造有利条件。
其实《意见》已经说的很清楚了,除了带薪休假是需要“落实”以外,错峰休息、弹性休息,都是一种“鼓励”行为。有条件就实施,没有条件也不强求。给予地方和部门极大的自主权和裁量权。在实际执行中更具灵活性和弹性。
三、《意见》下发后,已经有部分地区进行了尝试和实施。
据网络初步检索,2015年以后,已经有十多个省份出台了鼓励2.5天弹性休假的实施意见,包括河北、江西、重庆、辽宁、陕西、贵州、安徽、浙江、广东等旅游大省、强省。各省出台实施办法后,具体到各个地方和单位,很多已经实施了2.5天的弹性休假制度。
其休假方法主要是通过调休的方式,将周五下午的半天工作时间调整到其他时间工作,或者通过减少整体休假时间的方式,弥补周五下午的半天时间,从而使全年的休假时间保持不变。而错峰休假,只是调整了上下班的时间和方式,整体休假和工作时间并没有变化。
四、口罩过后,更需要通过具体的鼓励措施,刺激旅游业尽快复工复产,尽量减少旅游业造成的巨大损失。
这次口罩,旅游业受到最直接的冲击,可以用损失惨重来形容。整个旅游业也是一个产业链,除了直接从事景区开发建设、经营管理以外,相关的交通运输、餐饮业、酒店服务业、零售业、土特产加工销售业、手工制作业,以及农民的就地就业机会等,这个庞大的旅游行业因为突发口罩而被迫按下了暂停键。
按下暂停键好按,但启动就困难重重,为了刺激旅游业尽快复工复产,步入正常的旅游经营秩序,迫切需要出台相应的鼓励、激励措施。
五、2.5天弹性休假安排利好短线自驾游、亲子游、康养游、城市近郊游、研学游等等短、小、快的旅游方式,刺激本地旅游市场和短途旅游市场尽快恢复。
通过错峰休息、弹性休假等方式,多出来的半天虽然不多,但有更充裕地时间安排周末旅游,错峰出游,利用周五的半天时间提前出发,早日到达旅游目的地。规划更合理的旅游线路,充裕的调整休息等。
这次口罩结束后,因为各地口罩的轻重不同,风险等级也有不同,要求复工复产要分区、分级、分步实施。实行弹性的2.5天休假模式,更加有利于本地人游本地,风险等级低的景区可以早于风险高的地区早日开放旅游市场,有差别地恢复旅游活动,最大限度地减少旅游业的损失。
六、针对2.5天大周末,中小民营企业怎么办?
2.5天大周末的休假方式对中小民营企业的影响应该是很小的。
1、船小好掉头,可以针对自己的生产、经营状况,更加灵活地调整工作时间。
2、2.5天大周末本身是一个弹性的倡导、鼓励意见,并不是刚性的强制约束,中小企业不是实行2.5天休假制度,并不违法国家相关的法律、法规。
3、弹性休假更有利于激励职工通过弹性工作方式,提高工作效率,减少加班时间,通过错峰、调休等方式,激励员工参与2.5天大周末的旅游、休闲、康养。